1、文件依据：
西安市人力资源和社会保障局、西安市发展和改革委员会、西安市教育局、西安市财政局、中国人民银行西安分行营业管理部、西安市国家税务局、西安市国家税务局、西安市地方税务局、西安市工商行政管理局八部门转发《陕西省个人自主创业优惠证发放管理办法》的通知（市人社发〔2010〕336）号文件。
2、《陕西省个人自主创业优惠证》发放范围
法定劳动年龄人口中有创业意愿的下列人员可申领《创业优惠证》
（1）未就业的高校毕业生和进入毕业前最后一学期的高校在校生
（2）登记失业人员
（3）农村富余劳动力
（4）失业退役军人
（5）失业残疾人员
（6）省人民政府或省人力资源和社会保障行政部门规定的其他人员
3、享受相关优惠政策
持《创业优惠证》的人员，在办理有关手续和生产经营过程中，享受的创业扶持政策有：
（1）创业培训补贴政策
（2）减免行政事业性收费政策
（3）税收优惠政策
（4）小额担保贷款及贷款贴息政策
（5）社会保险补贴政策
（6）国家和我省规定的其他有关创业扶持政策
4、《创业优惠证》申领
（1）提供材料：
本人身份证、《创业优惠证申领表》1寸免冠照片2张、经认可的《个人自主创业计划书》。同时根据本人身份类别提供高校毕业生的《大学毕业证书》，在校大学生的《学生证》，登记失业人员的《就业失业登记证》，农村富余劳动力的最高学历证书，残疾人员的《残疾人证》，退役军人的《复原证》或《军官转业证》及发证机关确定的其他有关材料。
（2）申领方法：
申领《创业优惠证》的人员，应先行选择自主创业项目，拟定自主创业计划，经所在地县级或市级公共就业服务机构认可，并由有关部门推荐。
未就业的高校毕业生由本人档案托管部门推荐；在校大学生由所在学校就业服务指导部门推荐；登记失业人员、农村富余劳动者、失业残疾人员、失业退役军人由社区（行政村）、街道（乡镇）推荐，其中自主择业的退役军官由其主管部门推荐。
经推荐的，审核通过的，可在市、区县两级人力资源和社会保障部门办理《创业优惠证》。
